Il presente report ricostruisce la storia giuridica del congedo di paternità in Italia, dalla sua introduzione sperimentale con la legge 28 giugno 2012, n. 92, fino alle più recenti evoluzioni normative e giurisprudenziali, passando per il fondamentale D.Lgs. 30 giugno 2022, n. 105, che ne ha stabilizzato e sistematizzato la disciplina recependo la Direttiva (UE) 2019/1158.

Il lavoro analizza: le radici storiche dell’istituto nel diritto del lavoro italiano, a partire dalla legge 903/1977 e dal fondamentale filone giurisprudenziale inaugurato dalla Corte costituzionale con la sentenza n. 1/1987; il ruolo dell’INPS come istituzione deputata all’erogazione, al monitoraggio e allo sviluppo progressivo dell’istituto; i dati statistici sull’utilizzo del congedo e sul persistente divario di genere nel congedo parentale facoltativo; la recentissima sentenza n. 115/2025 della Corte costituzionale, che ha esteso il beneficio alle madri intenzionali in coppie omogenitoriali femminili; il confronto con le principali esperienze europee.

In conclusione, il paper formula alcune considerazioni critiche sull’adeguatezza del sistema vigente, anche alla luce della proposta di legge A.C. 2228 (Schlein e altri), bocciata dalla Commissione Bilancio della Camera nel febbraio 2026 per carenza di coperture finanziarie.